2023年是元宇宙政策的大年。到2023年底，我國(guó)已有(yǒu)近40余省市政府相继发布元宇宙相关政策和规划，涉及元宇宙技术研发、产业生态建设、应用(yòng)场景探索、基础设施建设、标准规范制定、人才培养等多(duō)个方面，旨在打造元宇宙产业的创新(xīn)高地、示范區(qū)和引领區(qū)。國(guó)内在建和建成的元宇宙产业园近30个，主要分(fēn)布在北京、上海、广州、杭州等一線(xiàn)城市和新(xīn)一線(xiàn)城市。
2023年出台的元宇宙政策有(yǒu)着清晰的市场导向性，围绕着较為(wèi)成熟的文(wén)旅元宇宙、消费元宇宙等方向重点布局。如在五部门联合发布的國(guó)家级行动计划《元宇宙产业创新(xīn)发展三年行动计划（2023—2025年）》就提出：推广沉浸交互的生活消费场景；建设文(wén)旅元宇宙，围绕文(wén)化场馆、旅游景區(qū)和街(jiē)區(qū)、节事活动等应用(yòng)场景，提供数字藏品、数字人讲解、XR导览等产品和服務(wù)；打造数字演艺、“云旅游”等新(xīn)业态，打造数智文(wén)旅沉浸式體(tǐ)验空间。上海市也出台了《上海市打造文(wén)旅元宇宙新(xīn)赛道行动方案（2023-2025年）》。
在元宇宙政策的配合下，2023年元宇宙企业在文(wén)旅等方向上有(yǒu)了重要突破。以上市公司浙文(wén)互联為(wèi)例，2023年浙文(wén)互联一方面充分(fēn)受益于浙江文(wén)化强省建设的政策背景，一方面受益于AI、元宇宙对数字文(wén)化、数字营销行业带来的巨大机遇，最终确立了“AI+创新(xīn)业務(wù)”发展路径。在元宇宙领域，浙文(wén)互联打造了“大唐灵境”“元宇宙汽車(chē)公园”等元宇宙平台，加速在汽車(chē)元宇宙和文(wén)旅元宇宙领域的拓展；在虚拟数字人技术上，打造了“君若锦”“兰LAN”等虚拟数字人IP，通过虚拟数字人方案，在多(duō)个行业进行落地应用(yòng)，并為(wèi)奥迪Audi S4、东风风光mini、汽車(chē)之家等品牌提供数字人服務(wù)。
可(kě)以说，2023年在政策+市场的双轮驱动下，元宇宙企业才得以在智能(néng)化浪潮中实现升级跃迁。
以下是2023年國(guó)家及部分(fēn)省市出台的元宇宙重点政策。
1月重点政策
上海市政府印发《上海市提信心扩需求稳增長(cháng)促发展行动方案》，其中提到，实施数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能(néng)终端等新(xīn)赛道和未来健康、未来智能(néng)、未来能(néng)源、未来空间、未来材料等五大未来产业集群行动方案，支持智能(néng)网联汽車(chē)创新(xīn)发展和示范应用(yòng)。
上海市经济和信息化委员会公布《2022上海市第一批元宇宙重大应用(yòng)场景需求列表》，公示包含医疗健康、数字城市、课堂教育、商(shāng)业运营、品牌娱乐、文(wén)旅出游和智能(néng)制造7个类别的20个场景。
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山(shān)东省政府正式发布《山(shān)东省新(xīn)一代信息技术创新(xīn)能(néng)力提升行动计划（2023-2025年）》，提出2025年行动目标：“信息安全、元宇宙等领域技术水平达到國(guó)际先进”。
重庆市永川區(qū)政府发布《重庆市永川區(qū)元宇宙产业发展三年行动计划（2023—2025年）》，力争到2025年，将永川打造成為(wèi)以数字内容制作為(wèi)特色的全國(guó)知名、西部领先的元宇宙应用(yòng)示范城市。
广西壮族自治區(qū)人民(mín)政府办公厅印发《关于加快文(wén)化旅游业全面恢复振兴的若干政策措施》，提到运用(yòng)元宇宙打造数字化景區(qū)，将数字与文(wén)旅相结合，丰富消费形式。
成都市新(xīn)经济发展工作领导小(xiǎo)组办公室印发《成都市元宇宙产业发展行动方案（2022—2025年）》。到2025年，成都元宇宙产业體(tǐ)系初具雏形，相关产业规模达到1500亿元，构建起完整的成都元宇宙产业链。
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苏州出台《苏州市培育元宇宙产业创新(xīn)发展指导意见》，提出到2025年，培育集聚元宇宙核心企业超200家，元宇宙相关产业规模达到2000亿元。在工业、医疗、文(wén)旅、教育、城市管理(lǐ)等契合度较高领域率先探索打造30个应用(yòng)场景示范项目。
昆明市公布《昆明市数字经济发展三年行动计划（2022—2024年）》，到2024年，昆明市将建成1个元宇宙发展试验區(qū)，形成5个以上元宇宙创新(xīn)应用(yòng)试点；并新(xīn)增10家以上具备较强竞争力的技术龙头區(qū)块链企业，孵化20个以上區(qū)块链特色应用(yòng)。
上海徐汇區(qū)举办2023年投资促进大会暨重大项目签约仪式，17个重大项目集中签约，涵盖了大健康、車(chē)联网、信息技术、汽車(chē)、元宇宙以及餐饮等不同领域。
2月重点政策
中共中央、國(guó)務(wù)院印发了《数字中國(guó)建设整體(tǐ)布局规划》，提出了数字中國(guó)建设的两大基础、五位一體(tǐ)、两大能(néng)力、两大环境的总體(tǐ)框架结构。这一规划与元宇宙数实融合下一代社会的定义高度契合。
浙江省人民(mín)政府办公厅出台《关于培育发展未来产业的指导意见》，提出到2035年，打造5组未来产业國(guó)际公共专利池，培育5家以上具有(yǒu)全球影响力的未来产业“链主”企业，构建5个以上规模超千亿元的未来产业集群。
南京发布《南京市加快发展元宇宙产业行动计划（2023-2025年）》，高标准打造1-2个元宇宙特色园區(qū)，到2025年，元宇宙及关联产业规模超过1350亿元。
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郑州发布《关于开展元宇宙典型案例及创新(xīn)场景需求征集工作的通知》。提出打造中部地區(qū)元宇宙产业创新(xīn)发展先行區(qū)、引领區(qū)。
无锡发布《无锡市元宇宙创新(xīn)发展三年行动计划（2023-2025年）》。目标到2025年，力争将本市打造成為(wèi)元宇宙领域的“元技术”创新(xīn)高地，元宇宙核心产业规模突破500亿元。
合肥发布《合肥高新(xīn)區(qū)元宇宙产业发展规划（2023-2028）》发布。目标到2028年，元宇宙相关产业规模突破800亿元，建成5个國(guó)内一流的元宇宙技术研究和创新(xīn)平台。
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北京市东城區(qū)发布《东城區(qū)加快元宇宙产业高质量发展行动计划（2023-2025年）（征求意见稿）》公开征集意见的公告。力争通过3年努力，推进元宇宙产业链条化、规模化，形成100家以上元宇宙生态链企业。
武汉发布《汉阳區(qū)关于加快元宇宙创新(xīn)发展扶持政策(试行)》。鼓励发展虚拟现实、增强现实、数字孪生、人工智能(néng)、區(qū)块链、GPU等元宇宙底层支撑技术。
潍坊发布《关于加快推动元宇宙产业发展的若干政策》。对元宇宙项目进行投资激励、培育元宇宙产业领域智能(néng)制造新(xīn)模式、支持元宇宙企业规模扩张。
3月重点政策
北京市朝阳區(qū)发布《朝阳區(qū)互联网3.0创新(xīn)发展三年行动计划》，加强关键核心技术攻关、建设产业服務(wù)平台、推动重大应用(yòng)场景建设、完善互联网3.0生态體(tǐ)系，力争在2025年将朝阳區(qū)打造成全國(guó)引领的互联网3.0产业高地。
上海《松江區(qū)培育“元宇宙”新(xīn)赛道行动方案（2022-2025年）》发布，提出到2025年，元宇宙相关产业规模达到500亿元，推动元宇宙虚实交互技术在工业、教育、影视、文(wén)旅、商(shāng)贸等领域数字化应用(yòng)。
《陵水黎族自治县元宇宙产业发展行动计划（2023-2027）》正式发布。
4月重点政策
浙江省发改委5部门联合印发《浙江省元宇宙产业发展2023年工作要点》，目标到2023年底，引育4个行业头部企业，打造20家“专精特新(xīn)”企业；推广4个行业标杆产品，打造20个创新(xīn)示范应用(yòng)场景；建设4个产业平台，打造15个赋能(néng)创新(xīn)中心等。
5月重点政策
杭州市上城區(qū)发布《上城區(qū)关于加快元宇宙产业创新(xīn)发展的若干措施》，列出创业扶持、办公补助、研发补助、成長(cháng)激励、人才引育、金融支撑、标杆场景、生态建设，8项在具體(tǐ)支持措施。
2023年5月，潍坊奎文(wén)區(qū)印发了《奎文(wén)區(qū)元宇宙产业创新(xīn)发展行动计划（2023-2026年）》。提出打造“元宇宙先导试验區(qū)”和“元宇宙生态产业园”。
6月重点政策
上海市科(kē)學(xué)技术委员会印发《上海市“元宇宙”关键技术攻关行动方案（2023—2025年）》。行动方案围绕“元宇宙”内容、存算、传输和终端等技术层面，聚焦沉浸式技术、Web3技术两大主攻方向。
上海市文(wén)化和旅游局发布了《上海市打造文(wén)旅元宇宙新(xīn)赛道行动方案（2023-2025年）》。行动方案提出到2025年文(wén)旅元宇宙新(xīn)赛道建设的主要目标，明确未来三年上海文(wén)旅要集中发力五个领域。
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成都市经信局市新(xīn)经济委发布《2023年成都市元宇宙场景建设工作计划》，提出力争到2023年底，元宇宙产业规模达1000亿元，将重点推进元文(wén)旅、元工业、元消费、元蓉城四大领域35个场景建设项目。
济南新(xīn)旧动能(néng)转换起步區(qū)出台元宇宙八条政策，提出起步區(qū)将全力培育元宇宙市场主體(tǐ)，强化项目招引力度，重点吸引虚拟现实、增强现实等关键企业。
7月重点政策
郑州市发改委发布《郑州市元宇宙产业发展若干政策》。郑州支持元宇宙企业培育与引进，支持元宇宙项目落地，给予启动资金支持。
《上海市培育“元宇宙”新(xīn)赛道行动方案（2022-2025年）》发布，方案指出，到2025年，相关产业规模达到3000亿元，带动软件和信息服務(wù)业营收超过15000亿元，電(diàn)子信息制造业营收突破5000亿元。
8月重点政策
工业和信息化部等4部委印发《新(xīn)产业标准化领航工程实施方案（2023─2035年）》，在元宇宙方面，开展元宇宙标准化路線(xiàn)图研究，加快研制元宇宙关键技术标准。
9月重点政策
工信部部等五部委发布《元宇宙产业创新(xīn)发展三年行动计划(2023-2025年)》政策。《行动计划》提出，到2025年推动元宇宙产业取得突破并成為(wèi)数字经济重要增長(cháng)极，实现元宇宙关键核心技术的重大突破并形成全球领先的元宇宙产业生态體(tǐ)系，五大关键技术包括：数据流通技术、内容生产技术、数字孪生技术、感知交互技术、网络与计算技术。
四川发布《四川省元宇宙产业发展行动计划（2023—2025年）》。到2025年，全省元宇宙相关产业规模达到2500亿元，在工业、文(wén)旅、教育、城市发展等领域打造200个元宇宙典型应用(yòng)场景，打造具有(yǒu)全球影响力的“中國(guó)元宇宙谷”。
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重庆发布《重庆市元宇宙产业发展行动计划（2023—2025年）》，提出到2025年全市元宇宙技术创新(xīn)、产业发展、应用(yòng)示范和生态构建取得显著成效，成為(wèi)数字经济重要增長(cháng)极。
山(shān)东印发《山(shān)东省加快元宇宙产业创新(xīn)发展的指导意见》，布局青岛、济南、潍坊、烟台、威海等市元宇宙产业，推动元宇宙相关产业规模年均增長(cháng)15%左右，到2025年达到1500亿元左右。
山(shān)东省印发《山(shān)东省医养健康产业发展规划（2023-2027年）》。提出探索“元医疗”场景应用(yòng)和虚实交互康养新(xīn)文(wén)旅、新(xīn)商(shāng)业发展。
厦门市印发《新(xīn)型基础设施建设三年行动计划（2023-2025年）》，提出积极创建厦门元宇宙先导區(qū)，鼓励建设元宇宙应用(yòng)平台，大力支持元宇宙内容创作和场景应用(yòng)。
10月重点政策
江苏发布《江苏省元宇宙产业发展行动计划（2024-2026年）》，提出到2026年，江苏元宇宙产业规模持续壮大，目标突破1000亿元，年均增速超20%。
工业和信息化部等六部门印发《算力基础设施高质量发展行动计划》。其中提出要积极发展计算力、运载力、存储力，及应用(yòng)赋能(néng)，并针对元宇宙、AI、XR提出了具體(tǐ)要求。
11月重点政策
浙江省印发《浙江省虚拟现实与行业应用(yòng)融合发展行动计划（2023-2027年）》，提出到2027年，浙江省虚拟现实及相关产业规模超过1000亿元。
北京门头沟區(qū)发布《门头沟人工智能(néng)大模型产业创新(xīn)发展三年行动计划（2024年－2026年）》征求意见稿，力争到2026年，建成30万平方米高品质人工智能(néng)特色产业园。
12月重点政策
國(guó)家发展改革委等4部门联合印发《深入实施“东数西算”工程 加快构建全國(guó)一體(tǐ)化算力网的实施意见》，提出推动建设联网调度、普惠易用(yòng)、绿色安全的全國(guó)一體(tǐ)化算力网，到2025年底，综合算力基础设施體(tǐ)系初步成型。
浙江发布《浙江省元宇宙产业发展行动计划（2023—2025年）》，提出到2025年，全省元宇宙产业链體(tǐ)系基本形成，产业综合竞争力达到全國(guó)领先，带动相关产业规模2000亿元以上。
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重庆公开征求对《重庆市数字经济创新(xīn)发展行动计划（征求意见稿）》的意见。计划指出到2027年，数字经济增加值占GDP比重超过50%，培育数字经济重点企业500家。
昆明市政府出台《加快人工智能(néng)产业发展若干措施（试行）》。提出支持人工智能(néng)及其关联产业发展，鼓励企业建设人工智能(néng)产业赋能(néng)中心等双创载體(tǐ)。